V imperskoy Rossii demokraticheskie traditsii razvivalis" v gorodskoy srede: gradskoe obshchestvo vybiralo gorodskogo golovu, predstavlyavshego gorodskie interesy i gradskuyu dumu, zanimavshuyusya razvitiem gorodskogo khozyaystva. Monografiya posvyashchena stanovleniyu, formirovaniyu i razvitiyu Irkutskoy gradskoy dumy s momenta ee otkrytiya v 1787 g. i po 1807 g., t.e. pervym dvadtsati godam raboty gorodskogo samoupravleniya. Irkutskaya gradskaya duma eto ne tol"ko shest" glasnykh, vybiraemykh kuptsami, meshchanami i remeslennikami, a 206 chelovek, kotorye obespechivali rabotu bol"shogo khozyaystvennogo mekhanizma, organizuyushchego rabotu pri pozhare, okhranu goroda v nochnoe vremya, soderzhanie i ukhod za loshad"mi i instrumentami dlya tusheniya pozharov, rabotu perevozov cherez reki Irkut i Angaru, soderzhanie i remont obshchestvennykh zdaniy. V monografii rassmatrivayutsya takzhe vzaimootnosheniya Irkutskoy gradskoy dumy i gubernatorov, vydelyayutsya tri modeli vzaimodeystviya "kontrol", "sotrudnichestvo" i "proizvol". Analiziruyutsya istochniki formirovaniya gorodskogo byudzheta i zakonodatel"stvo, v ramkakh kotorogo deystvovala Irkutskaya gradskaya duma. Kniga rasschitana na vsekh interesuyushchikhsya istoriey gorodskogo samoupravleniya.