Pasquino analiza el fenómeno revolucionario de la realización y multiplicación de la democracia, sus interrogantes y sus problemas; la caracteriza como el más exigente de los regímenes políticos: rigurosa con los ciudadanos de quienes requiere una participación consistente, con los gobernantes que deben librarse del peso físico y psicológico de sus intereses privados, y consigo misma, porque impone una verificación periódica de su consenso.