В книге на основе новых архивных материалов, опубликованных источников и литературы всесторонне рассмотрен процесс формирования системы общественных организаций России в период нэпа. Главные вопросы исследования - понятие "общественные организации", правовой статус гражданских объединений, партийно-государственный контроль и селекция общественных форм, структура общественной сферы, социальный и численный состав организаций, способы создания и направления работы общественных организаций. В результате научного анализа сделан вывод о трансформации общественной деятельности в 1920-е годы как в понятийно-категориальном, так и в функциональном отношениях. Для историков-специалистов и всех интересующихся отечественной историей.