Часть 1 включает правительственные выпуски денежных знаков и приравненные к ним правительственными решениями заменители, обращавшиеся в сегодняшних границах Российской Федерации. При этом к правительственным отнесены выпуски территориальных отделений Госбанка, органов местного самоуправления, войсковых правительств и местных органов Советской власти периода гражданской войны.