В исследовании проведено подробное исследование альтернативной системы власти со стороны организованной преступной группировки, сложившийся во время губернаторства М. Прусака и потребовавшей вмешательства федерального центра. Предисловие к книге написано полномочным представителем президента по Северо-Западному округу и. Клебановым, губернатором Новгородской области С. Митиным, председателем комиссии Общественной палаты РФ В. Глазычевым.