В райцентре убивают кандидата в депутаты Госдумы. И Сергей Казак едет в "командировку" к другу своего босса с заданием разобраться, кому выгодно это убийство. Накануне выборов городские власти заняты борьбой за передел сфер влияния. Тем же заняты криминальные группировки - и местные, и столичные. В городе вспыхивают волнения. Происходят бандитские разборки. Запутавшись в политике и криминале, Казак привлекает к делу журналистку Алену, не отдавая себе отчета в том, что подвергает опасности жизнь девушки. Вдвоем они начинают войну против всех...